欢迎访问深圳家庭健康网 今天是

广东省法规

当前位置:首页-政策法规-广东省法规

广东省计划生育服务中心(站)定级管理办法

来源:深圳人口网 发布日期:2013/1/4 14:37:00 浏览量: 8100

第一章总则

第一条为树立和落实以人为本的科学发展观,加强对市、县(区)计划生育技术服务机构的管理,提高技术服务水平和服务质量,保障公民的生殖健康权利,更好地为广大育龄群众提供计划生育优质服务,根据《计划生育技术服务管理条例》(以下简称《条例》)及其配套文件,以及建设新型生育文化的要求和药具发放有关规定,制定本办法。

第二条计划生育服务中心(站)是隶属同级人民政府人口和计划生育行政部门、从事计划生育技术服务的全民所有制非营利性公益型事业单位,所需经费列入同级财政预算,由各级财政予以保障。

第三条计划生育技术服务机构的名称,地级以上市(含地级市,下同)称为XX市计划生育服务(指导)中心(简称服务中心),县级称为XX县(市、区)计划生育服务站(简称服务站)。

第四条服务中心(站)要按照《计划生育技术服务管理条例》的规定取得执业许可证,并在批准范围执业,接受上级计划生育行政部门和技术服务机构的业务指导。

第五条服务中心(站)必须为贯彻落实计划生育基本国策服务,坚持“为基层服务、为育龄群众服务”的宗旨;坚持“以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主”的工作方针;坚持“面向基层、深入乡村、服务上门、方便群众”的服务方向。

第六条服务中心(站)的建设,要坚持“布局合理、规模适当、人员精干”的原则,根据基本建设、人员配备、器械装备、开展业务、承担任务、服务质量和科学管理等的综合评价,对服务中心(站)进行分类指导,实行甲、乙、丙三级管理。

第二章基本功能和任务

第七条县级服务站的基本功能和任务是:

1、开展计划生育、优生优育、性和生殖保健科普知识的宣传、教育、咨询,制作和发放宣传品;培训乡镇、村(居)委人口与计划生育宣传教育人员。

2、提供有关计划生育、优生优育、性和生殖保健技术服务:

(1)妊娠和避孕的医学检查,B超查环查孕;

(2)施行计划生育手术、咨询和随访。包括:放置和取出宫内节育器、人工终止妊娠术、药物流产、放置和取出皮下埋植剂,输卵(精)管结扎术,输卵(精)管吻合术;

(3)遗传与优生的咨询并开展相应技术服务;

(4)协助病残儿医学鉴定初筛工作和计划生育手术并发症县级医学鉴定工作;

(5)计划生育手术并发症和避孕药具不良反应的诊治和报告;

(6)不孕不育症的诊治;

(7)围绕生育、节育、不育开展相关技术服务,实施避孕节育优质服务工程、生殖道感染干预工程、出生缺陷干预工程。

(8)组织和指导乡镇服务所开展妇女常见病普查和技术服务。

(9)男性生殖保健咨询和技术服务。

(10)指导辖区内乡镇计划生育服务机构开展计划生育、生殖保健和优生优育工作、指导和解决疑难技术问题。

(11)参与力所能及的计划生育科研项目。

(12)调查、汇总、分析本辖区内计划生育技术服务及生殖保健工作情况,向上级计划生育科技主管部门提出建议。

3、组织对各乡镇的技术人员培训并做好技术指导。

4、负责避孕药具的计划编制、供应管理、仓储管理及指导基层避孕药具发放、科学使用和咨询等工作。

第八条市级服务中心的基本功能和任务是:在县级服务站基本功能和任务基础上,协助做好对县、乡镇技术人员的培训和病残儿童、计划生育手术并发症的医学鉴定,组织本区域计划生育科研课题的实施。

已单独成立计划生育药具管理站的地级以上市及县(市、区),其服务中心(站)不承担避孕药具的管理职能,但要积极协助药具管理站做好药具指导、咨询和随访等服务工作。

第三章管理与制度

第九条工作用房和休息床位

1、服务中心(站)的规模主要根据担负的任务和当地人口数量、服务半径和城乡发展的规划等因素来确定,工作用房面积,服务中心1500平方米以上,服务站1200平方米以上(大城市老城区以及人口少于20万人的县级服务站要求800平方米以上)。

2、术后休息床20张以上。

3、培训室(婚育学校)100平方米左右。

4、避孕药具仓库。承担药具管理的服务中心的仓库面积应在100平方米以上,服务站应在30平方米以上。

第十条人员编制

1、服务中心配备20~30人以上。服务站人员配备要依据该县(市、区)的常住人口数量确定:其中常住人口在50万以下配20~25人,常住人口在50~100万配25~30人,常住人口在100万以上配30~35人。流动人口多的地方可根据实际,确定增加所需人员。

2、配备大专以上文化专(兼)职宣教人员1~3人,设有分管宣传的副主任(站长)。

3、配备专(兼)职药具管理人员2~3人,其中至少有1名是医药专业人员(未单独成立市级药具供应站的,服务中心配备专(兼)职药具管理人员4~6人)。设有分管避孕药具的副主任(站长)。

4、专业技术人员应占80%以上,高、中、初级职称专业技术人员配备合理。

第十一条器械装备

1、宣传器材设备:配彩色电视机及放像设备、教学投影仪、广播器材、照相机和流动展板、书报。

2、医疗器械设备:配万能手术床、普通手术床、妇科手术床、妇科检查床,七孔以上无影灯,手术器械台,大、中型B超诊断仪,乳腺诊断仪,妇科病治疗(理疗)仪,麻醉机,电动吸引器,立式(卧式)高压消毒锅,血、尿、生化常规检验、优生实验室等检验设备,各种计划生育手术器械包及抢救设备等。

3、避孕药具仓储设备:温湿度调控设备、温湿度计、消防设备、货架和避光窗帘等。

第十二条管理体制

1、服务中心(站)实行同级人口计生局领导下的中心主任(站长)负责制,设中心主任(站长)1名、副主任(副站长)1~2名。

2、中心主任(站长)、副主任(站长)中至少有2人是卫生技术专业人员。中心主任(站长)对计划、人事、财务、物资等具有自主管理权。副主任(站长)协助主任(站长)工作,并分工负责一定的工作。

第十三条宣传教育

1、服务中心(站)设有人口与计划生育政策法规、生殖健康、优生优育宣传橱窗或宣传栏,张贴相关宣传图画,并定期更换内容;中心(站)内外有宣传计划生育、优生优育、性和生殖保健的固定大标语;候诊大厅设有电视机并能播放有关避孕节育、生殖健康及优生优育的录像;协助本级人口与计划生育行政部门在有关媒体办好专栏、设置标语、广告和开展文艺宣传活动,形成浓厚、温馨、亲切的宣传氛围。

2、按有关要求办好婚育学校,充分发挥婚育学校作为宣传教育阵地的作用,协助有关部门开展“五期”教育培训班。

3、制作或提供宣传资料和图文声像信息。

第十四条技术服务

1、医疗技术服务人员均经过专业培训,掌握本专业基础理论,基本知识,基本技能,取得执业资格证,按规定经考核合格,凭《计划生育技术服务人员合格证》上岗,挂牌服务。

非医疗技术人员不得从事计划生育技术临床服务工作。

2、严格按照《常用计划生育技术常规》操作,保证手术质量,杜绝医疗差错或事故发生。各种医疗文书质量符合标准,病案及手术记录长期保存完好,各种登记、统计符合要求。

3、根据业务开展需要设立诊室、咨询室、妇检室、医学影像室(B超检查室、乳腺检查室、X光室、心电图室)、生化检验室、药房、康复室、住院手术室、门诊手术室、优生实验室和病案室等,各科室布局合理,流程科学,方便群众就诊。

4、手术室符合手术室消毒隔离要求。住院手术室设有手术间、缓冲间、洗手间、更衣间;手术间面积15-20平方米,水磨石或地砖地面,墙面贴瓷砖;毛玻璃窗户,有纱窗和纱门;工作人员、受术者和污物通道分开(三通道)。

5、主要管理制度和技术操作规程上墙。

6、医疗技术服务质量:早孕诊断符合率为98%;输卵(精)管结扎有效率为98%;放置宫内节育器有效率90%以上;并发症发生率在0.5‰以下,医疗事故为零。

7、积极开展计划生育科研工作,参加市级以上科研课题一项以上。积极撰写科研论文和经验总结论文。

8、医疗技术人员下基层技术服务的时间:每年每人平均不少于20天。

9、医疗技术人员人均服务对象每年不少于3000人次。

第十五条避孕药具管理

1、按时编制上报避孕药具需求计划,及时下达避孕药具分配计划,计划合理,报表真实、准确、及时。

2、库房设备齐全,性能良好,使用正常。避孕药具进出库手续完备,登记齐全,帐、物、卡相符。避孕药具按品种分类堆放,调拨发放避孕药具质量合格。

3、按计划及时向基层供应避孕药具,品种齐全,库存合理,无断档脱供和过期积压现象。

4、避孕药具仓储、质量、计划等管理制度健全,执行良好。

5、药具管理人员每年下基层指导工作时间不少于45天。

第十六条培训学习

1、服务中心(站)是本辖区计生专业技术人员、宣传教育人员、药具等有关管理人员的培训基地,服务中心负责对县、乡镇上述人员的培训,服务站负责对乡镇(街道)上述人员和村(居)委计生专干的培训。

2、协助组织培训基层有关人口与计划生育工作者,每年不少于2次。开展社会性的人口与计划生育、生殖保健和优生优育宣传及咨询活动每年不少于4次。

3、组织县、乡镇服务所上述人员每人每年培训学习时间不少于7~12天。本单位医技专业人员每年选送上级单位进修学习不少于2人。

第十七条药、物、财管理

1、有药品管理制度和合理用药措施,药品收支有据,账物相符,库房管理符合要求,采购和使用中无假冒、伪劣、变质、失效药品和不卫生用品。特效药品和毒、麻(限制)药品管理,使用符合规定。

2、宣传教育设备、医疗器械、设施、仪器、用品应造册登记,杜绝流失,贵重精密仪器要有防护保管措施,定期对医疗设备进行清点和维修保养。

3、制定科学的奖励和激励机制,能调动工作人员的积极性和主动性,增效创收,形成良性运转。

第十八条科学管理和精神文明建设

1、服务中心(站)设有医技人员介绍栏,收费标准公示栏,站内就诊、住站流程图,科室分布示意图等,方便群众。

2、加强职业道德和医德医风建设,服务人员要有良好的职业道德,热爱计划生育工作,模范执行计划生育政策,禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠,不做假手术,不搞假鉴定、不出假证明。

3、建立岗位责任制,各科室的工作要规定具体目标,使平时工作有方向、检查工作有目标、考核评比有标准。

4、建立各种资料档案,各类报表按时上报,数字准确。

5、站容美观、站貌整洁,具有鲜明的计划生育服务的特色。努力做到“环境优美、技术优良、服务优质、管理规范、群众满意”。

第四章定级标准

第十九条丙级服务中心(站)的基本标准

1、用房、人员、装备按要求基本达标;

2、按《计划生育技术服务管理条例》规定,围绕生育、节育、不育开展避孕节育技术、生殖保健技术服务;

3、宣传环境优美,宣传内容针对性强。婚育学校达到丙级以上标准;

4、技术人员人均服务对象每年不少于2000人次,工作量按收费标准核算年人均不少于2万元(珠三角地区服务中心、站不少于3万元)。

第二十条乙级服务中心(站)的基本标准

1、达到丙级基本标准;

2、并能提供优生咨询和实验室检查等技术服务;

3、宣传环境优美,宣传内容针对性强。婚育学校达到乙级以上标准;

4、每年至少有一篇以上论文发表;

5、实行了计算机单机管理;

6、基本达到“环境优美、技术优良、服务优质、管理规范、群众满意”要求;

7、技术人员人均服务对象每年不少于3000人次,工作量按收费标准核算年人均不少于3万元(珠三角地区服务中心、站不少于5万元)。

第二十一条甲级服务中心(站)的基本标准

1、达到乙级基本标准;

2、有一名高级职称的医疗技术人员;

3、宣传环境温馨、优美,宣传内容针对性强。婚育学校达到甲级以上标准;

4、参加一项市(省、厅)级以上科研项目;

5、每年至少有两篇以上论文发表。

6、实现信息化管理;

7、达到“环境优美、技术优良、服务优质、管理规范、群众满意”要求;

8、技术人员人均服务对象每年不少于4000人次,工作量按收费标准核算年人均不少于5万元(珠三角地区服务中心、站不少于8万元)。

第五章实施办法

第二十二条评审组织。

省、市成立计划生育服务中心(站)定级评审委员会(简称评委会),下设办公室,负责具体组织实施。

地级以上市人口计生局负责服务中心(站)定级和升级的初评。省人口计生委负责服务中心(站)定级和升级的评审,其中县级服务站的定级和升级的评审委托地级以上市人口计生局实施,省抽查。

第二十三条评审程序。

服务站定级评审程序为:单位自查,填写《广东省计划生育服务中心(站)定级评审申请表》,县人口计生局审核加具意见报市评委会,市评委会进行初评后报省评委会,省评委会组织抽查。

服务中心定级评审程序为:单位自查,填写《广东省计划生育服务中心(站)定级评审申请表》,市评委会进行初评后报省评委会,省评委会经现场评分后批准定级。

第二十四条服务中心(站)定级评分按“广东省计划生育服务中心(站)定级评审评分标准”逐项进行打分,总分为100分。

凡达到本办法第21条规定基本标准且定级评分90分以上的定为甲级站;凡达到本办法第20条规定基本标准且定级评分80以上的定为乙级站;凡达到本办法第19条规定基本标准且定级评分70分以上的定为丙级站;70分以下不予定级。

第二十五条评审周期。每年组织评审一次。

申请评审单位在当年1月份向市评委会申报,市评委会组织初评后,于3月底前将申报材料报省评委会,省评委会在组织评审后3个月内公布评审结果。

第二十六条奖励措施。对已评审定级的服务中心(站),由省人口计生委予以通报表彰并授牌。

第二十七条服务中心(站)定级实行动态管理。服务中心(站)评审定级后,单位要每年组织自查一次,市人口计生局做好监督,省人口计生委组织不定期抽查,如发现重大问题、因假手术造成计划外出生、发生手术医疗事故或达不到标准的予以降级或取消定级。

第二十八条本办法由广东省人口和计划生育委员会负责解释。

第二十九条本办法自下发之日起施行。

附件1:200998113803_2009090811554855481.doc

附件2:200998113803_2009090811554855482.doc

附件3:200998113803_2009090811554855483.doc

110